Le Tout D’Actualité Internationale/AMÉRIQUE DU SUD: “Ces cinq prochaines années, le mécontentement populaire à l’égard des économies mal gérées »/ L’Amérique latine est l’une des régions les plus violentes du monde/La criminalité restera en tête des préoccupations/L’aggravation de la pression économique et humanitaire au Venezuela […]
Ces cinq prochaines années, le mécontentement populaire à l’égard des économies mal gérées, de la corruption généralisée, d’une croissance faible due à la baisse de la demande chinoise en matières premières, et des tensions sociales générées par les travailleurs pauvres et les nouveaux accédants aux classes moyennes, multipliera les changements de régime en Amérique du Sud.
Cet environnement compromettra également les progrès importants réalisés par le continent dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités.
• Une vague de non-reconduction des sortants est en train de renverser la tendance à gauche qui a marqué la dernière décennie.
On retiendra notamment les défaites de la gauche aux élections présidentielles d’Argentine en 2015, aux législatives du Venezuela la même année et la destitution de la présidente du Brésil, Dilma Rousseff, en 2016.
Certains sortants menacés de non reconduction cherchent néanmoins à se maintenir au pouvoir, ce qui pourrait ouvrir une période d’intenses rivalités politiques et conduire à un recul de la démocratie dans certains pays.
Paradoxalement, ce sont certains des récents succès de la gauche qui augmentent l’attrait des doctrines pro-marché (primauté du droit et management économique et social, notamment).
Pauvreté et inégalités ont considérablement reculé en Amérique latine ces douze dernières années grâce à la hausse des salaires, une meilleure scolarisation et l’augmentation du travail des femmes.
Entre 2003 et 2013, la part de personnes vivant sous le seuil de pauvreté est descendue de 41,3 % à 24,3 %. de la population. Sur la même période, celle des classes moyennes (revenus compris entre 10 et 50 dollars) a augmenté de 21,3 à 35 %.
• Mais selon une étude de l’ONU, la pauvreté a de nouveau augmenté de 168 à 175 millions de personnes entre 2014 et 2015, à cause de la récession provoquée notamment par la chute brutale du prix des matières premières qui ont perdu 40 % depuis leur sommet de 2011.
La faiblesse de la croissance devrait grever les budgets et comprimer des taux d’intérêts déjà bas.
• L’essor du mouvement évangélique au Brésil (un cinquième de la population environ), et ailleurs dans une moindre mesure, suscitera de nouvelles forces politiques promouvant moins de régulation et d’état de droit, idées qui ont la faveur des classes populaires.
Certains travailleurs pauvres ou membres récents des classes moyennes, productifs et émancipés, rechignent à l’idée de payer cotisations et impôts en faveur d’individus qu’ils perçoivent comme paresseux ou corrompus.
Les évangélistes brésiliens, d’abord alliés de la gauche, ont adopté un programme plus conservateur sur des sujets comme l’avortement, tout en mettant l’accent sur l’éducation pour répondre aux attentes de leurs fidèles des classes moyennes et pauvres. Au printemps 2016, le parti évangélique Bible block a contribué à la destitution de Dilma Rousseff sur fond d’accusations de corruption.
Les mêmes torts étant reprochés à plusieurs dirigeants évangéliques, leur prestige pourrait s’en voir diminué.
La criminalité et la corruption pèseront sans doute lourd au passif des dirigeants sortants auxquels l’opinion publique reproche la faiblesse des perspectives d’emploi, tandis que le trafic de drogue et le crime organisé dirigé contre le Nord devraient prospérer.
Ces évolutions susciteront des tensions sécuritaires et un mécontentement qui pourraient conduire au renversement des régimes perçus comme inefficaces face au crime et aux pots-de-vin, voire les facilitant.
• L’Amérique latine est l’une des régions les plus violentes du monde.
Selon l’ONU, près d’un tiers des homicides y sont perpétrés, le Brésil et le Venezuela ayant les taux les plus élevés au monde.
• La criminalité restera en tête des préoccupations des opinions publiques, qui la considèrent comme l’un des problèmes les plus sérieux de leur pays. Le ralentissement de la croissance aidant, l’économie devrait cependant revenir au devant de la scène. Les pays qui subissent la présence de grands réseaux de trafic de drogue pourraient connaître un regain de violence ainsi qu’une érosion de la qualité de leurs institutions et de l’autorité et légitimité de leur gouvernement.
L’absence généralisée de réformes structurelles concernant l’éducation, la santé, les infrastructures, la productivité ou la fiscalisation de l’économie informelle laisse augurer un vacillement du continent quand la conjoncture mondiale se détériorera et que la concurrence pour l’investissement étranger s’intensifiera.
À cet égard, la fin de la guerre civile en Colombie offre une fenêtre de développement qui pourrait stimuler la croissance.
• Des travailleurs pauvres et des gens de la classe moyenne, encore inexpérimentés mais venant d’accéder à plus de pouvoir, se hérisseront contre les taxes de sécurité sociale pour ceux perçus comme feignants ou corrompus.
• L’aggravation de la pression économique et humanitaire au Venezuela pourrait inciter son président, Nicolas Maduro, à davantage de répression.
Mais la loyauté des armées ne lui est pas acquise.
Une crise humanitaire susciterait une vague de réfugiés chez les voisins, voire aux États-Unis.
Un effondrement du pays discréditerait davantage la décennie de gouvernements de gauche sur le continent, accroissant la demande d’amélioration des économies.
• Les systèmes de santé du continent sont une source importante de légitimité politique et de construction nationale , plus qu’ailleurs dans le monde.
Le vieillissement des populations en menace l’équilibre, tandis que les dépenses de santé obéreront la croissance.
La menace latente du virus Zika et de la dengue ajoute à la pression sur les populations les plus pauvres.
Profil géopolitique de la région pour les cinq ans à venir: économie politique.
Le poids géopolitique de l’Amérique Latine sur l’échiquier mondial sera marginal dans les prochaines années. Mais comme l’Afrique, le continent sud-américain subira l’essentiel de la chute de la demande chinoise en matières premières, la dépression des cours du pétrole, ainsi que l’urgence des problèmes écologiques
et climatiques.
Certains pays dépendants des matières premières, en difficulté, demanderont assistance au FMI et s’ouvriront au libre- échange pour promouvoir croissance et emploi.
Comme l’Argentine, le Brésil cherchera sans doute à améliorer et augmenter les échanges intra-régionaux.
• Nous pensons que la voix du Brésil et celle d’autres pays pèseront encore en matière de politique internationale sur le changement climatique, surtout si les citoyens considèrent de plus en plus l’environnement autrement que sous l’angle financier.
Les États côtiers du Pacifique sont très exposés au phénomène El Niño dont les modèles climatiques prédisent qu’il ira en s’aggravant. Modifiant les régimes pluviométriques, il provoque selon les régions pluies diluviennes, inondations ou sécheresses.
En 2015-2016, sa manifestation (un record selon certaines mesures), a offert au Brésil sa pire sécheresse en un siècle, affectant les réserves d’eau de São Paulo, la production hydroélectrique et la transmission du virus Zika.
Par ailleurs, les émissions de gaz à effet de serre resteront élevées compte tenu de la demande de voitures des classes moyennes et de la conviction du secteur énergétique brésilien qu’une reforestation vigoureuse contrebalancera les émissions de CO∈2&in1;.
• La Bolivie, l’Équateur et le Venezuela, derniers pays de l’Alliance bolivarienne des peuples de notre Amérique (ALBA) restés à gauche, continueront de solliciter le soutien de Pékin et Moscou.
La Chine a prêté en abondance pour soutenir les dirigeants en place, avec des effets économiques mitigés, notamment au Venezuela.
Depuis, Pékin a réduit ses largesses et s’aligne davantage sur les critères de la Banque Mondiale, que les pays de l’ALBA auront du mal à respecter.
Le Venezuela risque l’effondrement économique et une grande instabilité hors changement de régime et réforme économique ambitieuse, deux conditions qui pourraient être insuffisantes sans aide étrangère conséquente.
• Les risques de déstabilisation majeure au Venezuela, l’explosion de la production de coca en Colombie alimentant la criminalité en Amérique centrale et au Mexique et l’enracinement du trafic de drogue et du crime organisé augmentent les menaces pour la sécurité du continent . La montée des trafics dans plusieurs pays, la violence et l’affaiblissement des institutions sous l’effet de la corruption deviendront de plus en plus préoccupants.
Les États d’Amérique latine plaideront pour la légalisation des drogues auprès des États-Unis et pays développés.
Autres considérations. Le virage à droite du continent pourrait être freiné ou stoppé par les scandales de corruption au sein des régimes conservateurs.
L’échec des gouvernements de droite ou de gauche à réduire les écarts socio-économiques durant le retournement de conjoncture est également à surveiller. Ces échecs pourraient conduire à une plus grande polarisation des sociétés où clivages sociaux, idéologiques, ethniques se renforceraient mutuellement.
Ces inégalités pourraient alimenter l’essor de mouvements afro-latinos dans certains pays.
Autres considérations. Le virage à droite du continent pourrait être freiné ou stoppé par les scandales de corruption au sein des régimes conservateurs.
L’échec des gouvernements de droite ou de gauche à réduire les écarts socio-économiques durant le retournement de conjoncture est également à surveiller. Ces échecs pourraient conduire à une plus grande polarisation des sociétés où clivages sociaux, idéologiques, ethniques se renforceraient mutuellement.
Ces inégalités pourraient alimenter l’essor de mouvements afro-latinos dans certains pays […]
Willy MARTIAL; INGÉNIEUR EN SCIENCES DU DÉVELOPPEMENT,
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