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🇫🇷🇭🇹 France – Haïti : Instabilité politique et nécessité d’une réforme institutionnelle et constitutionnelle.
Réflexion de Me POINT-DUJOUR Gilot
La France et Haïti bien que différentes par leur histoire et leur contexte, partagent une réalité politique inquiétante.
La fragilité de leurs régimes semi-présidentiels face à un Parlement divisé et un paysage politique souvent fragmenté.
En France, le député et président du Rassemblement National, Jordan Bardella, propose au président Emmanuel Macron de dissoudre une nouvelle fois l’Assemblée nationale pour convoquer le peuple en ses comices pour rechercher une majorité stable, ou ouvrant ainsi la voie à une possible cohabitation. La précédente dissolution avait permis à la coalition de gauche, dirigée par Jean-Luc Mélenchon, de remporter les législatives sans atteindre la majorité absolue, fixée à 289 sièges sur 577. Aucun parti ni coalition n’a franchi cette barre, ce qui a entraîné un gouvernement dépendant de coalitions fragiles et temporaires. Le gouvernement a été déjà renversé trois fois depuis la dernière dissolution.
Le président Macron a donné 48 heures au Premier ministre démissionnaire, Sébastien Lecornu, pour former un nouveau gouvernement. Cette situation souligne l’avantage du président français à la possibilité de dissoudre le Parlement pour chercher une majorité ou négocier une cohabitation, un outil de manœuvre qui n’existe pas pour le président haïtien.
En Haïti, le président dispose d’une marge de manœuvre administrative et politique extrêmement limitée. La Constitution de 1987, qui précise les modalités de formation du gouvernement, transfère le contrôle de l’exécutif au Parlement. Si un parti ou une coalition obtient la majorité absolue dans les deux chambres, il contrôle automatiquement le gouvernement. En revanche, si aucune majorité claire n’émerge, la désignation du Premier ministre doit se faire en concertation avec les présidents des deux chambres. Faute de consensus, le président reste bloqué, incapable de former un gouvernement opérationnel. Dans un contexte multipartite et fragmenté, ce mécanisme produit une instabilité chronique, des crises répétées et une paralysie de l’action gouvernementale.
Face à cette impasse, Haïti doit envisager une réforme institutionnelle de gouvernance et constitutionnelle, visant à clarifier les prérogatives du président et du gouvernement, assurer la continuité de l’État même sans majorité absolue, et adapter le système au pluralisme politique et aux réalités sociales du pays. Des modèles étrangers, comme la République dominicaine ou les États-Unis, offrent une référence où l’exécutif dispose d’une autonomie suffisante pour gouverner, tout en restant soumis au contrôle démocratique.
Contrairement à la France, où le président peut dissoudre le Parlement, le président haïtien ne bénéficie d’aucune flexibilité, ce qui accentue la fragilité institutionnelle et limite sa capacité à réagir face aux crises.
France et Haïti illustrent les limites des régimes hybrides. Dans des contextes multipartites et socialement instables, ces régimes produisent souvent plus d’instabilité que de stabilité. La réforme institutionnelle de gouvernance et constitutionnelle devient donc indispensable pour Haïti. il est temps de trouver un équilibre entre légitimité démocratique, efficacité gouvernementale et continuité de l’État, afin de construire un système capable de résister aux crises politiques et sociales.
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